第一章 总 则

　　第一条 为规范（fàn）交通行（háng）政处罚程序,根据《中（zhōng）华人民共和（hé）国（guó）行政处（chù）罚法》(以下（xià）简称（chēng）行政（zhèng）处罚法)的规定,结（jié）合交通实（shí）际,制定本规定.

　　第（dì）二条 公民、法人或者其他组织违反（fǎn）交通行政管理秩序,应当给（gěi）予行政（zhèng）处罚（fá）的,由交通管理（lǐ）部门依照行政处罚（fá）法和有关法（fǎ）律（lǜ）、法规及本规定（dìng）的程序实施.

　　第（dì）三条（tiáo） 本规定中（zhōng）交通部门是指具有行政处罚权的下列部（bù）门或者（zhě）机构:

　　(一)县级以上人民政府的交通主管部门;

　　(二)法律、法规授权的交通（tōng）管理机构;

　　(三)县级以上（shàng）人民政（zhèng）府的交通主管部门（mén）依法委托的交通管理机构.

　　第四条 县及以上人民（mín）政府的交（jiāo）通（tōng）主管部门可以委托依法设置的符合行政（zhèng）处罚（fá）法（fǎ）第十（shí）九条规（guī）定的运（yùn）输、航道（dào）、港口、公路、规费、通信等（děng）交（jiāo）通管（guǎn）理机构实施行政处罚.　

 第二章 行（háng）政处罚的管辖

　　第五条 各级交通管理部门依法可以作出（chū）警告、罚（fá）款、没收违法所得、没（méi）收非（fēi）法财物、暂扣（kòu）证照的行政处罚.县级以上人民政府交通主管部（bù）门、交（jiāo）通部直接设置的管理（lǐ）机构、省级人民政府交通主管部门直接设置的管理机（jī）构依法可以作出吊销证（zhèng）照（zhào）、责令停产停业（yè）的（de）行政处罚.省级人民政（zhèng）府交通主管部门直接设置的管理机构的下（xià）设机（jī）构（gòu）,根据（jù）省级人民政府交（jiāo）通主管部门的决定,依法可以作出吊销证照（zhào）、责讼停产停业的行政（zhèng）处罚.对（duì）涉外（wài）、涉（shè）台、涉（shè）港澳当事人（rén）作出（chū）行政（zhèng）处罚的权限,法（fǎ）律、法规、规章另有规定的,从其规定.

　　第六条 对违法（fǎ）行为需要给予的行政（zhèng）处罚超出本级交（jiāo）通管（guǎn）理部门的权限时,应将案件及时报送有处罚权的上（shàng）级（jí）交通管理部门调查处理.

    第七条 上级交通管理部门可以（yǐ）办（bàn）理下一（yī）级交通（tōng）管（guǎn）理部门管（guǎn）辖的行政处（chù）罚案件（jiàn）;下级交通管（guǎn）理部门对其管辖（xiá）的交通行政处罚案件,认为（wéi）需要（yào）由上级（jí）交通（tōng）管理部门（mén）办理时,可（kě）以报请上一级交通管理部门决定（dìng）.

第三章 行政处罚决定

    第（dì）八条 交通行政执法人员在（zài）实施（shī）行政（zhèng）处罚时,应当主（zhǔ）动向当事（shì）人和案件其（qí）他有人（rén）员出示执行（háng）身（shēn）份证件.

　　第九条（tiáo） 交通行政处（chù）罚程（chéng）序分为简易（yì）程序和一般程序.

第一节 简易程（chéng）序

　　第十条 违法（fǎ）事实（shí）确凿并有法定依据（jù）,对公民（mín）处以五十元以下、对法人或者其他组（zǔ）织处以（yǐ）一千元以下（xià）罚款或（huò）者（zhě）警告的行政处罚（fá）的,可以当场作出行政（zhèng）处罚决定.

　　第十一条 执（zhí）法人员当场做出行政（zhèng）处罚决定前,应当将认定的违法事实、处罚的理由和依（yī）据告知当（dāng）事人.

　　当事人（rén）有（yǒu）权进行陈述和申（shēn）辩.

　　执（zhí）行人员（yuán）必须充分（fèn）听（tīng）取当（dāng）事（shì）人的（de）意见（jiàn）,对当（dāng）事人提出的事实、理由和证据应当进行（háng）复（fù）核;当事人提（tí）出的（de）事实、理由和证据成立的,应当采纳.

　　第十二条 执法人员作出当场处罚（fá）决定,必须填写统一编号（hào）的《交（jiāo）通行政(当场（chǎng）)处罚（fá）决定书》(附件一（yī）),当场交付当事人（rén）,并应当告积（jī）当事人不服行（háng）政处（chù）罚决定可以依法申请行（háng）政复议（yì）或者提起行政诉讼.

　　第十三条 执法人员作出当场（chǎng）处罚决定（dìng）之日起五日内,应当将《交通行政(当场（chǎng）)处罚决定（dìng）书》副本向所属交通管（guǎn）理部门备案（àn）.

第二节 一般程（chéng）序

　　第十四条 实（shí）施交通行（háng）政处罚,除适用简易程序的（de）外（wài）,应当适用一般程序.

　　第十五条 交通管理（lǐ）部门必须对案（àn）件情况进行（háng）全面、客观、公正地调（diào）查,收集证据;必要时,依照法律、法规的规（guī）定,可以进（jìn）行（háng）检查.

　　第十六条 案件调（diào）查人员调（diào）查、收（shōu）集（jí）证据,应当遵守下列规定:

　　(一)不（bú）得少于两人;

　　(二（èr）)询问证人和当事人（rén）,应当个别进行并告知其作伪证的（de）法律责任;制作《询（xún）问笔录》(附（fù）件二)须（xū）被询（xún）问人阅核后,由（yóu）询问（wèn）人和被询问人签（qiān）名或者盖章,被（bèi）询问人拒（jù）绝签（qiān）名或者盖章,由（yóu）询问人（rén）在（zài）询问（wèn）笔录上注明情况:

　　(三)对与（yǔ）案件（jiàn）有关的物品或者现（xiàn）场进行勘察（chá）检查的,应当通知当事人到场（chǎng）,制作（zuò）《勘（kān）验检查笔（bǐ）录》(附件三),当事人拒不到场的（de）,可（kě）以（yǐ）请在场的其他人员见证;

　　(四)对需（xū）要采取抽（chōu）样（yàng）调查（chá）时,应当制作《抽样（yàng）取证凭证》(附（fù）件四),需要（yào）妥善保管（guǎn）怕应当妥善保管（guǎn）,需要退回的应当退回;

　　(五)对（duì）涉及专门性问题的,就当指派（pài）或者聘请有专（zhuān）业（yè）知识和技术能力（lì）的部门进行（háng）鉴定（dìng）,并制（zhì）作《鉴定意见书》(附件五);

　　(六)证据可（kě）能来失或者以后（hòu）难以取得的情况（kuàng）下（xià）,经交通管理部门负（fù）责批准,可（kě）以先（xiān）行登记保存（cún）,制作《证据登记（jì）保存清单》(附件（jiàn）六),并（bìng）应当在七日内作出处理决定.

　　第十七条 案件调（diào）查人员有下（xià）列情况（kuàng）之一的（de）,就当回避,当事人也有权（quán）向交通管理部门申请要求（qiú）回避;

　　(一)是（shì）本案的当事人或者其近亲属;

　　(二)本人（rén）或者其（qí）近亲属与（yǔ）本案有利害关（guān）系;

　　(三)与本案当事人（rén）有其他关系,可能影响案件的公正处理的.

　　第十八条 案件调查（chá）人员（yuán）的回避,由（yóu）交通管理部门负责人决定.

　　回避决定作出之前,案件（jiàn）调（diào）查（chá）人员（yuán）不得擅自停止（zhǐ）对案件的调查处（chù）理.

　　第十九条 案件调查人（rén）员在初步调查结束（shù）后（hòu）,认为案件（jiàn）事实基本清（qīng）楚,主要证据齐全,应当制作（zuò）《交通违法行为调查报告（gào）》(附件七),提出（chū）处理意见,报送交（jiāo）通管理部门负责人审（shěn）查.

　　第二十（shí）条 交通管（guǎn）理部门负（fù）现人对《交通（tōng）违法（fǎ）行为调查报（bào）告（gào）》审核后（hòu）,认为应当给予行政处罚的（de）,交通管理部门应当制作《交通违法行（háng）为通知书》(附件八),送达当事人,告知拟给予（yǔ）的行政（zhèng）处罚内容及其事实、理由和依（yī）据,并告知事人可以在收到该通知书日起三日内进行陈述和申辩,符合（hé）听证条件的可以要（yào）求组织听证.

    当事人逾期（qī）未提出陈述、申辩（biàn）或者要求组织听证的,视为放弃上述权利.

　　第（dì）二十一条 当（dāng）事（shì）人（rén）进行（háng）陈述和（hé）申辩的,交通管（guǎn）理部门应当审核当事人的意见并应当将当事人提出的事实、理由或者证据制（zhì）成笔录.上述事实、理由或（huò）者证（zhèng）据成立的,交通（tōng）管（guǎn）理（lǐ）部门应当采纳.

    当（dāng）事人要求（qiú）组织听证的,交通管理部门应当按照本章第三节组织听证.

　　第二（èr）十二条 案件调查完毕后（hòu）,交（jiāo）通管理部门负责人应（yīng）当（dāng）及（jí）时审查（chá）有关案件调是材料、当（dāng）事（shì）人陈述（shù）和申辩材（cái）料、听证会笔录和听证会报告（gào）书,根据不（bú）同（tóng）情况分别作（zuò）出如（rú）下处理决定（dìng）:

　　(一)违法事实清（qīng）楚,证据（jù）确凿（záo）充分,依照本规定不（bú）需要经过听证（zhèng）程序的案件,根据情节（jiē）轻重,作（zuò）出（chū）处罚决定;

　　(二)应当经过听证程序处理的（de）案件,适用本章第三节听证程（chéng）序（xù）后作出处理（lǐ）决定;

　　(三)案件还需要（yào）作进一步调（diào）查处理的,责令（lìng）案件调（diào）查人员补充调查;

　　(四（sì）)违法行为轻微,依法不予（yǔ）行政处罚的（de）,不（bú）予（yǔ）行（háng）政处罚;

　　(五)违（wéi）法（fǎ）事实不能（néng）成立的,不得给予行政（zhèng）处罚;

　　(六)违法行为已构成犯罪的（de）,应当将案件有（yǒu）关材料（liào）移送有管辖权的司法机关处理.

    案情（qíng）复杂或者（zhě）有重大违法（fǎ）行为（wéi）需要给予较重（chóng）行政处罚的（de）,应当集体讨论.

　　第二（èr）十三条 交通（tōng）管理（lǐ）部门作出行政处罚决定必须制作《交通行政处罚决定书（shū）》(附件九).

　　第二十四条 《交（jiāo）通行政处罚决（jué）定书》应当在宣告后当场交付当事人;当（dāng）事人不在场的,交通管理部门应当在七日（rì）内送达当事人,由受送达人在《交（jiāo）通行（háng）政处罚（fá）文书（shū）送达（dá）回证》(附件（jiàn）十)上注（zhù）明收到日期、签名（míng）或者盖章,受送（sòng）达人在《交通行证处罚文书送达（dá）回证（zhèng）》上的签收日期为（wéi）送达日期.

　　(一)当事人不在场的,交其同住（zhù）的成年家属签收,并且（qiě）在备注栏（lán）内写明与当事人的关系;

　　(二)受送达人已指定（dìng）代收人,交（jiāo）代收（shōu）入签收;

　　(三)受送（sòng）达人拒绝（jué）接（jiē）收的,送达人（rén）应当邀请（qǐng）有关基层（céng）组织（zhī）的代表或（huò）者他人员到场,说明情（qíng）况,在《交通行证（zhèng）处罚文书送达（dá）回证》上写明拒收事由和日期（qī）,由送达人、见证人签名或者盖章,把交通行政处罚文书留在（zài）受送（sòng）达人的（de）住处（chù）,即视为送达;

　　(四)直接送达交通行政处罚文书因难（nán）,可以委托其他交通管（guǎn）理部门代（dài）为送达,或者（zhě）以（yǐ）邮寄,公告的方（fāng）式送达.邮寄（jì）送达,挂号（hào）回（huí）执上注（zhù）明的收件日（rì）期为送（sòng）达日期;公告送达,自（zì）发出公告之日（rì）起经（jīng）过（guò）六十天,即视为送达.

第三节 听证程序

　　第二十五条 交（jiāo）通管理部门在做出（chū）责（zé）令停产停业、吊销证（zhèng）照、较大数（shù）额罚款的行政处（chù）罚决定之前,当事（shì）人要求听证的,案件调查人员应当记录在案.交通管理部门应（yīng）当组织听证（zhèng）.

　　本条前款（kuǎn）所指的较大数额,地方交通（tōng）管理部（bù）门按省级人大常委会（huì）或者人民政府规定（dìng）或其授权部门规定的标（biāo）准执行;交通部直属的（de）交通管理机关（guān）按五千元以上执行,港务（wù）(航)监（jiān）督（dū）机构按一万元以上执行.

　　第二（èr）十六条 交（jiāo）通管理部门应当在举行听证会的七日前向当事人送达（dá）《听证会通知书》(附件十一),告知当事人组织听证的时间、地（dì）点、听证会主持人名单（dān）及是否申请其回避和可（kě）以委托代理人的权利.

　　第二十七条 听证会由主持人、案件调查人员、当事人或（huò）者其委托（tuō）代理人、证人、书记（jì）员参加.

　　第二十八（bā）条 听证会（huì）由主持人、案件调查人员、当事人（rén）或者其（qí）委托（tuō）代理（lǐ）人、证（zhèng）人、书记（jì）员参加（jiā）.

听证会主持人由交（jiāo）通（tōng）管理部（bù）门负责（zé）人指定的法（fǎ）制机（jī）构工作人员或者其（qí）他（tā）相应人员担（dān）任（rèn）.

　　委托代（dài）理人出（chū）席听证会（huì）的,应当提交当事人的委托书.

　　第（dì）二十九条 听（tīng）证会按以下程序进（jìn）行:

　　(一)听证（zhèng）会主（zhǔ）持人宣布听证会开始,宣布（bù）案由（yóu）和（hé）听证会纪律,宣布和核对（duì）听证参（cān）加（jiā）人员名单（dān）;

　　(二（èr）)案件（jiàn）调（diào）查人员介绍案件（jiàn）的违法（fǎ）事实和调查过程,宣读或者出示案（àn）件的证据（jù）,说明拟作出的行政处罚内容及依据;

　　(三)当事人或者其委托代（dài）理人会对案件（jiàn）的事实、证据、适用的法律依据及拟作出的行政处罚（fá）内容进行质证各申辩;

　　(四)听（tīng）证会主持人就案件的有关问题向当（dāng）事人、案（àn）件调查人（rén）员、证人询问;

　　(五)当事人（rén）或者其委托代理人作最后陈述;

　　(六)不（bú）事人或者其委托代（dài）理人阅读、修改（gǎi）《交通行政处罚案件（jiàn）听（tīng）证会笔录》(附件十二),并签字（zì）或（huò）者（zhě）盖（gài）章.

　　第三十条 当事人或者其委托代理人无正当理由不按时出席（xí）听证（zhèng）会或者中途（tú）擅（shàn）自退（tuì）出听证会的（de）,视为当（dāng）事（shì）人（rén）放弃要求听证的（de）权（quán）利.

第三十一条 听（tīng）证主持人庆当（dāng）在（zài）听证（zhèng）会（huì）结束后将听证情况和处理意见制作成《交通行（háng）政处罚案件听证会报告书》(附件十三).

第四章 行政（zhèng）处（chù）罚的执行

    第三十二条（tiáo） 交通（tōng）行政处罚决定依法作出后（hòu）,当事人对行政处罚（fá）决定不服申请行政复（fù）议或者提起行政诉讼的,除法律另有规定外,行政处罚（fá）不停止执行.

　　第（dì）三（sān）十三条 作出罚款决定的交通（tōng）管理部门（mén）应当（dāng）与（yǔ）收缴罚款的机构分（fèn）离.

　　除依照本规定第三十四条（tiáo）、第三十五条的规定当场（chǎng）收缴的罚（fá）款外（wài）,作（zuò）出行政处罚的（de）交通（tōng）管理部门及其执法人员不得（dé）自行（háng）收缴罚（fá）款.

　　第三十（shí）四条 依（yī）照本规定第（dì）十条的规定（dìng）当场作（zuò）出行政处罚决定（dìng）,有下列情形之一（yī）的,执（zhí）法人员可以（yǐ）当场收缴罚（fá）款:

　　(一)依法给（gěi）予二十元以下的罚款（kuǎn）;

　　(二)不当场收缴事后难以执行的.

　　第三十五条 在边（biān）远、水上、交通不便（biàn）地区,交通管理部门及其执法人员依照本规定（dìng）第十条、第二（èr）十二（èr）条（tiáo）的规定作罚款决定后（hòu）,当（dāng）事人向（xiàng）指定的银行缴纳罚款确有困（kùn）难（nán）,经（jīng）当事（shì）人书面提出,交通（tōng）管（guǎn）理部门及其执法人员可以（yǐ）当场收缴罚款.

　　第三十六条（tiáo） 交通管理部（bù）门及其执行人员（yuán）当（dāng）场收缴（jiǎo）罚款的,必须向（xiàng）当事人（rén）出具省级财政部门（mén）统一制发（fā）的罚款收据（jù）.行（háng）政（zhèng）执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴（jiǎo）罚（fá）款之（zhī）日起二日内（nèi）,交至执法人员所属交通管（guǎn）理部门;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日（rì）内（nèi）交至所属交通管理部门;交通管理部（bù）门（mén）应当在二日内将（jiāng）罚款缴付指定的银行.

罚款决定与罚款收缴分离制度的（de）执行,按照国务院制定（dìng）的（de）具体办（bàn）法实施.

　　第三十七条（tiáo） 对需继续行驶的船舶、车辆实（shí）施暂（zàn）扣证照或者（zhě）吊（diào）销证（zhèng）照的行政处罚,交通管理部（bù）门在实施行政处罚的同时（shí）,应当发给当事人相应的证明,允许船舶、车辆驶往预（yù）定或者指定的（de）地点.

　　第（dì）三十八（bā）条（tiáo） 对已（yǐ）经生效的处罚决定,当（dāng）事人（rén）拒不（bú）履（lǚ）行的,由作出处罚决定的交通管理部门依法（fǎ）强制（zhì）执行（háng）或者（zhě）申请人民法院强制执行（háng）.

　　第三十（shí）九条 下列适用一般程序的交通行政处罚案件结案后,案件调查人员应当填写（xiě）《交通行政处罚结案报告》(附件（jiàn）十四):

　　(一)当事人在规定的期限内履行交通管理部门处理决定完毕的;

　　(二)申（shēn）请人民法院（yuàn）或者（zhě）由交通管理（lǐ）部门（mén）依法强制（zhì）执行（háng）的案件（jiàn）,已经（jīng）执行（háng）完毕（bì）的;

　　(三)对违法（fǎ）行为依法不予处罚的.

 第五章 附（fù） 则

　　第四十条 本规定（dìng）颁布之前交通部制定的规（guī）章与（yǔ）本规定不一（yī）致的（de）,按本规定执行.

　　第四十（shí）一条 交（jiāo）通管理部门和（hé）执法人（rén）员违（wéi）反本规定的,按照行政处罚（fá）法《交（jiāo）通行政执法监（jiān）督规定》的有关规定依（yī）法追究（jiū）法律责任.

　　第四十二条 交通行政处罚文书由（yóu）省级交通主管部门和交通部设置的管理机构（gòu）组织（zhī）印制;港（gǎng）务(航)监督机构使用的文书,中华人民共和国港务监督局（jú）可以参照本规定所附文（wén）书样（yàng）式另行制（zhì）定.

　　第四十三条 本规定自1996年10月1日（rì）起施行.