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公(gōng)路超限检测站管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)第一章(zhāng) 总 则 第一条(tiáo) 为加(jiā)强和规范公路超限检(jiǎn)测站管理,保障车辆超(chāo)限治理工作(zuò)依(yī)法有效进行,根据《中华人民共(gòng)和(hé)国公路法(fǎ)》和《公路(lù)安全(quán)保护条例(lì)》,制(zhì)定(dìng)本办法(fǎ)。 第(dì)二(èr)条 本办(bàn)法所称(chēng)公路超限检测站,是指为保障公路(lù)完好、安全(quán)和畅(chàng)通,在公路(lù)上设立的(de),对车(chē)辆实施超(chāo)限(xiàn)检测,认(rèn)定、查处和纠正违法行为的执法(fǎ)场所(suǒ)和(hé)设(shè)施。 第三(sān)条 公路超限检测(cè)站的管理,应当(dāng)遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原则。 交通运输部(bù)主管全(quán)国公路超限检(jiǎn)测站的监督管理(lǐ)工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主(zhǔ)管部门主管本行政区域内公路(lù)超限检(jiǎn)测站(zhàn)的监(jiān)督(dū)管理工作(zuò),并负责公(gōng)路(lù)超限检测站的(de)规划(huá)、验收等工作。 市(shì)、县级人民政(zhèng)府交通运输主管部(bù)门根据《中华人民共(gòng)和国公(gōng)路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规(guī)、规章的规(guī)定(dìng)主管本(běn)行政区域内公(gōng)路超限检测站的监督管理工作。 公路超限检测站的建设、运行(háng)等具(jù)体监督管理工作,由公路管理机构(gòu)负责(zé)。 第四条(tiáo) 公路超(chāo)限(xiàn)检测站作为公路(lù)管理机构的派出(chū)机构,其主要职责是: (一)宣传、贯彻、执行国家(jiā)有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策; (二)制定公路超限检测站的各项管理制度(dù); (三)依法(fǎ)对(duì)在公路上(shàng)行驶的车辆进行超限(xiàn)检测,认定、查处和纠正违(wéi)法行为; (四)监督当事人对超限运输(shū)车辆采取卸载(zǎi)、分装等消(xiāo)除违法状态的(de)改(gǎi)正(zhèng)措施(shī); (五)收集、整理、上报(bào)有(yǒu)关(guān)检测(cè)、执法等数据和动态信息; (六)管理(lǐ)、维护公路超(chāo)限检(jiǎn)测站的设施(shī)、设备和信(xìn)息系统(tǒng); (七(qī))法律、法规(guī)规(guī)定的其他职责。 第(dì)五条 县级以上各(gè)级人民政府交通运输主管部门应当在经批准的公(gōng)路管理经(jīng)费预(yù)算中统筹安排公路超(chāo)限(xiàn)检(jiǎn)测(cè)站的(de)建(jiàn)设和运行经费,并(bìng)实行专款(kuǎn)专用。任何单位和个人不(bú)得(dé)截留、挤占或者挪(nuó)用。 第六条 县级以(yǐ)上地(dì)方人民政府交(jiāo)通运(yùn)输(shū)主管(guǎn)部门可以结合本地区(qū)实际,在本级(jí)人(rén)民政府的统一领导下(xià),会同有关部门组织路政管理、交(jiāo)通警察(chá)等执法人员(yuán)依照各自职责,在(zài)公路超限(xiàn)检测站内对(duì)超限运输车(chē)辆实施联合执法。 第二章 规划建设 第七条(tiáo) 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站按照布局和作(zuò)用,分为Ⅰ类检测站(zhàn)和Ⅱ类检测站: (一)Ⅰ类检测站主要用于监(jiān)控国道或者省道(dào)的省界入口、多条国道或者省(shěng)道的交(jiāo)汇点、跨省货物运输的主通道(dào)等全国性公路网的重要路段和节点; (二(èr))Ⅱ类检测站(zhàn)主要用于监控(kòng)港口码头、厂矿等货物集(jí)散地、货运站的主要出入路段以及省内货物(wù)运(yùn)输的主通道等区域性(xìng)公路网的重要路段和节点(diǎn)。 第八(bā)条 公(gōng)路超(chāo)限检测站的设置,应当按照统一(yī)规划、合理布局、总量(liàng)控制、适(shì)时调整的原则(zé),由(yóu)省(shěng)、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)人民政府(fǔ)交通运输主管部门提出方案,报请本级人民政府批准;其中,Ⅰ类(lèi)检测(cè)站的设(shè)置还应当符合交通运输部有(yǒu)关超限检测站的规划(huá)。 经批准(zhǔn)设置的(de)公(gōng)路超限(xiàn)检测站(zhàn),未经(jīng)原批(pī)准机关(guān)同意,不得擅自撤销(xiāo)或者(zhě)变更用(yòng)途。 第九条 公路超限(xiàn)检测(cè)站的全称按照“公路管理机(jī)构(gòu)名称+超限检测站所在地名称+超限(xiàn)检测站(zhàn)”的形式(shì)统一命名,其颜色、标识等外观要求应当符合附件1、附件(jiàn)2的(de)规定。 第十条 公路超限检测站的建(jiàn)设,除(chú)符合有关技(jì)术规范的(de)要求(qiú)外,还(hái)应当遵循下列(liè)原则: (一(yī))选址优先考虑公路网的关(guān)键节点; (二)尽量选择视线(xiàn)开阔,用水(shuǐ)、用电方便,生活便利的地点; (三)以港湾式的建设(shè)方式(shì)为主,因(yīn)客观(guān)条件限(xiàn)制,确需远离公路主线建设的,应当修(xiū)建连接公路主线与检测站区的辅道; (四)统筹(chóu)考虑公路网运行(háng)监测、公(gōng)路突发事(shì)件应急物(wù)资储备等因素,充分利(lì)用公路沿线现有设(shè)施(shī)、设备(bèi)、人力、信息等资源,增强检测站的综合(hé)功能,降低运行成(chéng)本。 第十一条 建设(shè)公路超限检测站,应当根据车辆(liàng)超限检测(cè)的需要,合(hé)理(lǐ)设置下列功能区域及设施: (一(yī))检测、执法处理、卸载、停(tíng)车(chē)等车辆超限检测基本(běn)功能区; (二)站区(qū)交通安(ān)全、交通导流、视频监控(kòng)、网(wǎng)络通讯、照明(míng)和其他车(chē)辆超限检测辅助设施; (三(sān))必要(yào)的(de)日(rì)常办公和(hé)生活设施。 对于交通流量较大、治理工作(zuò)任务较重的(de)公路超限(xiàn)检测站,可以在公路(lù)主线上设置不停(tíng)车预检设施,对超限运输车辆进行预先识(shí)别(bié)。 第十二条 公路超限检测站应当在入口前方一定距离内按(àn)照附件3的规定(dìng)设置检测站(zhàn)专用标志(zhì),对(duì)行驶(shǐ)车辆进行(háng)提示。 第(dì)十三条(tiáo) 公路超限检测站应当加强信息化建设,其信(xìn)息系统应当符合交通运输部颁发的(de)数据交换标准,并满(mǎn)足远程查询证照和(hé)违法记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级(jí)联网(wǎng)管理的需要。 第十四条(tiáo) 公路超限检测站(zhàn)建成后,省、自(zì)治(zhì)区、直辖市人民(mín)政府交通运(yùn)输主管部门应当按照国家有关规(guī)定和标准组织验收。验(yàn)收合(hé)格后方可投入使用。 第十五条 新建(jiàn)、改建公路时(shí),有经批准设置的公(gōng)路超(chāo)限检测站的,应当将其(qí)作为公路附(fù)属设施的组(zǔ)成(chéng)部分,一并(bìng)列入工程预算,与公路同(tóng)步设计、同步建设(shè)、同(tóng)步运行。 第十六条(tiáo) 省、自治区、直辖市人民(mín)政府交通运输(shū)主(zhǔ)管部门应(yīng)当(dāng)组织有关部(bù)门(mén)定(dìng)期(qī)对辖区内公(gōng)路超限检测站的整体布局进(jìn)行(háng)后评估,并可以根据交通(tōng)流量、车辆(liàng)超限变(biàn)化情(qíng)况(kuàng)等(děng)因素,适时对超限检(jiǎn)测站进行合理调整。 第三章 运行管(guǎn)理(lǐ) 第十七条 公路超限检(jiǎn)测站应当建立健全工作制度,参照附件4的规定规(guī)范检测(cè)、处罚、卸载等工作流程,并在显著位(wèi)置设置公告栏,公(gōng)示有(yǒu)关批准文书、工作流程、收费项目(mù)与(yǔ)标准、计量(liàng)检测设(shè)备合格证等(děng)信息(xī)。 第十八条(tiáo) 公路超限检测站实行24小时工作制。因特殊情况确(què)需暂停工作的,应当报(bào)经省、自治区(qū)、直(zhí)辖市公路管理(lǐ)机构(gòu)批准。 省、自治区、直辖(xiá)市公路管理机构应当制定公路超限检测站运行管理办法,加强对公路超限检测站的组织管理和监督(dū)考核。 第十九(jiǔ)条 公路超限检测站(zhàn)实行站(zhàn)长负责制。公路管理机构(gòu)应当加强对站长、副站长的选拔和考核管(guǎn)理工作,实(shí)行站长定期轮岗交流制度。 第二十条 公路超限检(jiǎn)测(cè)站应当(dāng)根据检(jiǎn)测执法工作流程,明确车辆引(yǐn)导、超限检测、行政(zhèng)处罚、卸(xiè)载分装(zhuāng)、流(liú)动检测、设备维护等不同岗位(wèi)的工作职责,并结合当地实际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检(jiǎn)测(cè)站(zhàn)的标准配备相应(yīng)的路政执法人员。 第二十一条 公路超(chāo)限检测站应当(dāng)根(gēn)据检测路段交通(tōng)流(liú)量、车辆出行结构等因素合理配置下(xià)列超限检测(cè)执(zhí)法设备: (一)经(jīng)依法定期检定合格的有关车辆计量(liàng)检测设备(bèi); (二)卸载、分装货物或者清除障碍的相关机械设备; (三)执行公路监(jiān)督检查任务的(de)专用(yòng)车辆; (四)用于(yú)调查(chá)取证、执法(fǎ)文书处理、通讯对讲、安全防护(hù)等与超(chāo)限(xiàn)检测执(zhí)法有关的其他(tā)设(shè)备。 第二十(shí)二条 公路超限检(jiǎn)测站应当(dāng)在站区内设置监督意见(jiàn)箱、开水桶、急救箱、卫(wèi)生间等(děng)便民服务设施,并保持站(zhàn)内外环境(jìng)整洁。 第二十三条(tiáo) 公路超(chāo)限(xiàn)检(jiǎn)测站应当加强对站内设施、设备的(de)保管(guǎn)和维护,确保设施、设备处于良好运行状(zhuàng)态。 第(dì)二十四条 公路(lù)超限检测(cè)站应当加强站区交通疏(shū)导,引(yǐn)导车辆有(yǒu)序检测,避免造成公路主线车辆拥堵。要结合实(shí)际(jì)情(qíng)况制定突发事(shì)件应(yīng)急预案,及时做(zuò)好应急处置与安全防(fáng)范等(děng)工作。 第(dì)四章(zhāng) 执法管理 第二十五条(tiáo) 公路超限检测应当采取固定检测(cè)为主的工(gōng)作(zuò)方式。 对(duì)于检测站附近路(lù)网密(mì)度较大、故意绕行逃避检(jiǎn)测或者短途(tú)超限运(yùn)输情(qíng)形严重的地区,公路超限检测站可以按照(zhào)省、自治区、直辖市(shì)人民政府交通运输主管部门的有(yǒu)关(guān)规(guī)定,利用移动检测设备等流(liú)动检测方(fāng)式进行监督检查(chá)。经(jīng)流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站(zhàn)进行处理。 禁止在高速(sù)公路主线上开展流动(dòng)检测。 第(dì)二(èr)十六条 车(chē)辆(liàng)违法超限运输(shū)的认定,应(yīng)当经过依(yī)法(fǎ)检定(dìng)合格的有关计量检测(cè)设(shè)备检测(cè)。 禁(jìn)止通过目测的方式认定车辆违法(fǎ)超限运输。 第二十七条 经检(jiǎn)测认定车辆存在违法(fǎ)超限运输情形的,公路超(chāo)限检(jiǎn)测站执法人员应当按照以下要(yào)求进行处理: (一)对运载(zǎi)可分载(zǎi)货物的,应当责令当事人采取卸载、分装(zhuāng)等改正措施,消除违法状态;对整车运输鲜活(huó)农产品以及易燃、易(yì)爆危险品的,按照有关(guān)规定处(chù)理(lǐ); (二)对运载不(bú)可解体大件物品(pǐn)且未(wèi)办理超限运输许可手续的,应(yīng)当责(zé)令当事人停(tíng)止(zhǐ)违法行为,接受调查处理(lǐ),并告知当事人到有(yǒu)关部门申请办(bàn)理超限运输许(xǔ)可手(shǒu)续(xù)。 第(dì)二十(shí)八条(tiáo) 对(duì)经检测发现(xiàn)不存在(zài)违法超限运输情形的车辆,或者经复检确认消除违法状态并依(yī)法处理完毕的车辆,应(yīng)当立即放行。 第二十九条(tiáo) 公路超限检测站执法人(rén)员对车辆进行(háng)超(chāo)限检测(cè)时(shí),不得收取检测(cè)费用;对停放在公路超限(xiàn)检测站内(nèi)接受调查处(chù)理的超限运输车辆,不得(dé)收取停车费用。 需要(yào)协助卸载、分装超(chāo)限货物或者保管卸载货物的(de),相关收费标准应当按(àn)照省、自治区、直(zhí)辖市人(rén)民(mín)政府物价部门(mén)核定的(de)标准(zhǔn)执(zhí)行。卸载货物超过保管期限经(jīng)通知当事人仍不领取的,可(kě)以按照有关(guān)规定予以处理。 第三十条 公路超限检测站(zhàn)执(zhí)法人员依法实施罚款处罚,应当依照有关法律、行(háng)政法(fǎ)规的(de)规定,实行罚款决(jué)定与(yǔ)罚(fá)款收(shōu)缴分离;收缴的(de)罚款应当全部上缴国库。 公路(lù)超限检测站执法人员依法当场收缴(jiǎo)罚款(kuǎn)的,应当向(xiàng)当(dāng)事(shì)人(rén)出具省、自(zì)治区、直辖市财政(zhèng)部门统一制(zhì)发的(de)罚款收据;未出具的,当事人有(yǒu)权拒绝缴纳(nà)罚款。 禁止任(rèn)何单位和个人向(xiàng)公(gōng)路超(chāo)限检测站(zhàn)执(zhí)法人员下达或者变相(xiàng)下达罚款指标。 第三十一条 公(gōng)路超限检测站执法(fǎ)人员应当(dāng)按照规定利(lì)用车辆超限(xiàn)管理信息系统开展检测、执法(fǎ)工作,并(bìng)及时将有关数据上报公路管理机构。 省、自(zì)治区、直辖市公路管理机构应当定期对超限运输违(wéi)法(fǎ)信息进行整理和汇总,并抄送(sòng)相(xiàng)关部(bù)门,由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人(rén)依法处理。 第三十二条(tiáo) 公(gōng)路超限检测站执法人员进(jìn)行(háng)超限检(jiǎn)测和执法时应当严格遵守法定程序,实施(shī)行政处罚时应当(dāng)由2名以上执法(fǎ)人员参(cān)加,并向当事人出示有效执(zhí)法证件。 在公路超(chāo)限(xiàn)检(jiǎn)测站从事后勤保(bǎo)障等工(gōng)作,不具有执法证件的人员不(bú)得参与拦(lán)截车辆、检查(chá)证件、实施行政处罚等执法活动(dòng)。 第三十三(sān)条 路(lù)政管理(lǐ)、交通警(jǐng)察等执法人员在(zài)公路超(chāo)限(xiàn)检测站对超限运输车辆实(shí)施联合执法时(shí),应(yīng)当各司其职,密切(qiē)合作,信息(xī)共享,严(yán)格执法。 第三十(shí)四条 公路超限检测站执法人(rén)员应当按(àn)照国家有关规定(dìng)佩戴标志、持证上岗,坚持依法行政、文明执法(fǎ)、行为规范,做到(dào)着装规范、风纪严整(zhěng)、举止端(duān)庄、热情(qíng)服务。 第三(sān)十五(wǔ)条 公路超限检测(cè)站执法(fǎ)人员在工作中,严禁(jìn)下列行(háng)为: (一(yī))未按照规定佩(pèi)戴(dài)标志或者(zhě)未(wèi)持证(zhèng)上岗; (二)辱骂、殴打当事人(rén); (三)当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如(rú)实填写罚款数额; (四)擅自使用扣留车辆、私自处(chù)理卸载货物; (五)对未消除(chú)违(wéi)法状态的超限运输车辆予以放(fàng)行; (六)接受(shòu)与执法有关(guān)的吃请、馈赠; (七)包庇(bì)、袒护和纵容违法行为; (八)指使或者协助外部人员带车绕(rào)行、闯卡; (九)从(cóng)事与职权(quán)相关的经(jīng)营活动; (十)贪(tān)污、挪用经费(fèi)、罚没款(kuǎn)。 第三十六条 省、自治区、直辖市(shì)公路管理机构(gòu)应当设立公开电话,及时受理群众(zhòng)的投诉举报。同时(shí)通过政(zhèng)府(fǔ)网站、公路超限检测站公告栏等方(fāng)式公(gōng)示有关信息,接受社会监(jiān)督。 第五章 法律责任 第三十七条 公路超限检测(cè)站(zhàn)违反本办法有关规定的,由县(xiàn)级(jí)以上人民政府交通(tōng)运(yùn)输(shū)主管部门责令(lìng)改正,对负有直接责任的主管人员和(hé)其他直接责任人员(yuán)依法(fǎ)给予处(chù)分,并由省、自治区、直辖市人民政府交通(tōng)运输主管部门予(yǔ)以通报;情节严重的,由交通运输(shū)部予以通报。 第三十八(bā)条 公路(lù)超(chāo)限检测站执法人员违(wéi)反本办法第三十(shí)五条规定的,取消其行政执法资格(gé),调(diào)离执(zhí)法(fǎ)岗位;情节(jiē)严重(chóng)的,予以辞退或者(zhě)开除公职;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责任。涉及驻站其他部(bù)门执法人员的,由交通运输主管部门向其主管部门予以通报(bào)。 第三(sān)十九条 公路超限检测站执法人员(yuán)违法行使职权侵犯(fàn)当事人的合法(fǎ)权(quán)益造(zào)成损害的,应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的(de)有(yǒu)关规定(dìng)给(gěi)予赔偿。 第四(sì)十条 车辆所有人、驾驶人(rén)及其他人员(yuán)采取故意堵塞公路超(chāo)限检测站通(tōng)行车(chē)道、强(qiáng)行通过公(gōng)路(lù)超限检测站等方式扰乱超限检测(cè)秩序(xù),或(huò)者采取短途驳载等方(fāng)式逃(táo)避(bì)超限(xiàn)检测(cè)的(de),由公路管理(lǐ)机构强制拖离或者扣留车辆,处(chù)3万(wàn)元以下的罚(fá)款;构(gòu)成违反治安(ān)管理行为(wéi)的,依法(fǎ)给予治安管理处(chù)罚;构成(chéng)犯(fàn)罪的,依法追究(jiū)刑事责任(rèn)。 第六章 附则 第(dì)四十一条 本办(bàn)法自2011年8月1日起施行。 |