交通（tōng）运输（shū）部公（gōng）安部国家安全生产监督管理总局关于修改《道路运输车辆动态（tài）监督管（guǎn）理办法》的决定

交通运（yùn）输部、公安部、国家（jiā）安全生产监（jiān）督管理总局（jú）决定对（duì）《道路运输车辆动态监（jiān）督管理办法》（交通运（yùn）输部 公安部 国家安（ān）全生产监督管理总局令2014年第5号）作如下修改（gǎi）：

删除第十一条第（一）项中的“组（zǔ）织机构代码证、”。

本决定自2016年4月20日起施行。

《道路（lù）运输车（chē）辆（liàng）动（dòng）态监督管理办法》根据（jù）本决（jué）定作相（xiàng）应修正，重新公布。

道路运输车辆动态监督管理办法

（2014年1月28日交（jiāo）通运（yùn）输部 公安部 国家安全（quán）生产监督管（guǎn）理总局发布  根据2016年（nián）4月20日《交（jiāo）通运输（shū）部 公安部  国家安全生产监督管理（lǐ）总局关于修改（gǎi）〈道路运输车辆动态监督管理办法〉的（de）决定》修（xiū）正）

第（dì）一章（zhāng）　总　则（zé）

第一条　为加强道（dào）路运输（shū）车辆动态（tài）监督管理（lǐ），预防和减少（shǎo）道路交（jiāo）通事故，依（yī）据（jù）《中华人民共和国安全（quán）生产法（fǎ）》《中华人（rén）民共和国道路交通安全法（fǎ）实施条例》《中华（huá）人民共和国道路运输条例》等有关法（fǎ）律法（fǎ）规，制定本办（bàn）法。

第（dì）二（èr）条　道路运输车辆安装、使用具有行驶记录功能（néng）的卫星（xīng）定位装置（以（yǐ）下简称卫（wèi）星定位装置）以（yǐ）及相关安全监（jiān）督管（guǎn）理活（huó）动，适用本办法（fǎ）。

第三条　本办法所称（chēng）道（dào）路（lù）运输车辆，包括用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆（liàng）、半挂牵（qiān）引车以（yǐ）及重（chóng）型载货汽车（chē）（总质量为（wéi）12吨及以上的普通（tōng）货运车辆）。

第四条（tiáo）　道路运输车辆动态监（jiān）督（dū）管理（lǐ）应（yīng）当（dāng）遵循企业监控（kòng）、政府监管、联（lián）网（wǎng）联控的原则。

第五条　道路运输管理机构（gòu）、公安机关交通（tōng）管理部门、安全监管（guǎn）部（bù）门依据法定职责，对道路运（yùn）输车辆动态（tài）监控工作实施联合监督管（guǎn）理。

第二章　系统建设

第六条　道路运输（shū）车辆卫星定位系统（tǒng）平（píng）台应当（dāng）符合以下（xià）标准要求：

（一）《道路运输车（chē）辆卫星定位（wèi）系统平（píng）台技术要求》（JT/T 796）；

（二）《道路运输车辆卫（wèi）星定位系统终端通讯协议及数据（jù）格（gé）式》（JT/T 808）；

（三）《道路运（yùn）输车辆卫星（xīng）定位系统平（píng）台数据交换》（JT/T 809）。

第七条　在道路运输车辆上安装的卫星定位装置应符（fú）合以下标（biāo）准要求：

（一）《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T 794)；

（二）《道路运输（shū）车辆卫星（xīng）定（dìng）位系（xì）统终端（duān）通讯协（xié）议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动（dòng）车（chē）运行（háng）安（ān）全技术条（tiáo）件》（GB7258）；

（四）《汽（qì）车行驶记录仪》（GB/T 19056）。

第八（bā）条（tiáo）　道路（lù）运输车辆卫星定位系（xì）统（tǒng）平（píng）台和（hé）车载终端应（yīng）当（dāng）通过有关专业机（jī）构的标准符合（hé）性技术审查。对（duì）通过标准符合性技术审查（chá）的（de）系统（tǒng）平台（tái）和（hé）车载终端，由交通运输部发布公告。

第九条　道路旅客（kè）运输（shū）企业、道路危险货物运输企业（yè）和拥有50辆及（jí）以上重型载货汽车或者牵引车（chē）的道（dào）路货（huò）物运输企（qǐ）业应当（dāng）按（àn）照标准（zhǔn）建（jiàn）设道路（lù）运输车辆动态监控平台，或者使用符（fú）合条件的（de）社会化卫星定位（wèi）系统监控平台（以下统称监（jiān）控平台），对所属道路运输车辆和（hé）驾驶员运行（háng）过程（chéng）进行实时监控和管理。

第（dì）十条（tiáo）　道路运输企（qǐ）业新建或者变（biàn）更监控平台，在投入使用前应当通过有关专业机构（gòu）的系统平（píng）台（tái）标准符合性（xìng）技术审查，并向原发放《道路运输经营许可证》的道路运输管理机构备案。

第十一（yī）条　提供道路运（yùn）输车辆动（dòng）态（tài）监控（kòng）社会化服务（wù）的,应当向（xiàng）省级道路运（yùn）输管理机构（gòu）备（bèi）案，并（bìng）提供以下材料：

（一（yī））营（yíng）业执照（zhào）；

（二）服务格式条款、服务承（chéng）诺（nuò）；

（三（sān））履行（háng）服务能力的相关证明材（cái）料；

（四）通过系统平台标准（zhǔn）符合性技（jì）术（shù）审查的证明材料。

第（dì）十二条（tiáo）　旅游客车、包（bāo）车（chē）客车、三类以（yǐ）上班线客车和危险货（huò）物运输车辆在出厂前应（yīng）当安装（zhuāng）符合标准（zhǔn）的卫（wèi）星定位装置。重型（xíng）载货汽车（chē）和半挂（guà）牵引车在出厂前应当安装符合标准的卫星定位装置，并接入全国道路货（huò）运车辆公（gōng）共监（jiān）管与服务（wù）平台（以下（xià）简称（chēng）道路货运车辆公共平（píng）台）。

车辆制造（zào）企（qǐ）业为道路（lù）运输车辆安装符（fú）合标（biāo）准的卫星定位装（zhuāng）置（zhì）后，应当随（suí）车附带（dài）相关安装证（zhèng）明材（cái）料。

第十三（sān）条　道路运输经营者（zhě）应当选购安装（zhuāng）符合标准（zhǔn）的卫（wèi）星定位装（zhuāng）置的车（chē）辆，并接入符合要求的监控平台（tái）。

第十四（sì）条　道（dào）路运输企业应当在监控平台（tái）中完整、准确地录入（rù）所属道路运（yùn）输车辆（liàng）和驾驶人员的（de）基础资料等信息，并及时更新。

第（dì）十（shí）五条　道路旅客运输企（qǐ）业和（hé）道（dào）路危险货物运（yùn）输企业监控平台（tái）应当接入全国重（chóng）点营运（yùn）车辆（liàng）联网联控（kòng）系统(以下简称联网联控系（xì）统)，并按照（zhào）要（yào）求（qiú）将车辆行驶的动（dòng）态信息和企业、驾驶人员、车辆的相关信息（xī）逐（zhú）级上传（chuán）至全国道路运（yùn）输车辆（liàng）动态（tài）信（xìn）息公共交换平台。

道路（lù）货（huò）运企业监控平台应当与道路货运车辆公（gōng）共（gòng）平台对接（jiē），按照要求（qiú）将企（qǐ）业、驾（jià）驶人员、车辆的相关（guān）信息上传至道路货运车辆公（gōng）共平台（tái），并接收道（dào）路货运车辆公共平台转发的货运车（chē）辆行驶的动（dòng）态信息。

第十六条　道路运输管理机构在办理（lǐ）营运手续（xù）时（shí），应（yīng）当（dāng）对道路运输车辆安装（zhuāng）卫星定位装置及（jí）接入系统平台的情况进行审核。

第十七条　对新出厂车辆（liàng）已安装（zhuāng）的卫星定位装（zhuāng）置，任何（hé）单位（wèi）和个人不得（dé）随意拆卸（xiè）。除危险货物运输（shū）车辆（liàng）接入联网联控系统（tǒng）监控（kòng）平台时按照有（yǒu）关标准要求进（jìn）行相应设置以（yǐ）外（wài），不得改变货运（yùn）车辆车载终端监（jiān）控中心的域名设置。

第十八条　道路运输管理机构负（fù）责建设和维护道路运输车（chē）辆动（dòng）态信息（xī）公（gōng）共（gòng）服务平台，落实（shí）维护经（jīng）费，向地方人民政府争取纳入年度预算。道路运输管理机构应当建立（lì）逐级（jí）考核和通（tōng）报制度，保证联（lián）网联控系统长（zhǎng）期稳定（dìng）运行。

第十九（jiǔ）条　道路运输管理机构、公安机关（guān）交通管（guǎn）理部门（mén）、安全监管部（bù）门间应当建立信息共享机制。

公安机（jī）关交通（tōng）管理（lǐ）部（bù）门、安（ān）全监管（guǎn）部门根（gēn）据需（xū）要可（kě）以通（tōng）过道路运（yùn）输车辆动态信息公（gōng）共服务平台，随时或者定期调取系统（tǒng）数据。

第（dì）二（èr）十条（tiáo）　任何单位、个人不得擅自泄（xiè）露、删除、篡改卫星定位系（xì）统平台的历史和实时（shí）动态数据。

第三（sān）章　车辆监控（kòng）

第（dì）二十一（yī）条（tiáo）　道路运输企业是道路运（yùn）输车辆动态监控的责任主体。

第二十二（èr）条　道路旅客运输企业、道（dào）路危险货物运输企业和拥（yōng）有50辆及以上重型载（zǎi）货汽车或（huò）牵引车的道路货物运输企（qǐ）业应当（dāng）配备专职（zhí）监控人员。专（zhuān）职监控人员配置原则上按照（zhào）监控平台每（měi）接入100辆车设1人（rén）的标（biāo）准（zhǔn）配（pèi）备，最低不少于2人。

监控人员应当掌（zhǎng）握国家相关法规和政策，经运输企业培训、考试合（hé）格后上岗。

第二十三条　道路货运（yùn）车（chē）辆公共平台负责对个体货运车（chē）辆和（hé）小型道路货（huò）物（wù）运输企（qǐ）业（拥（yōng）有（yǒu）50辆以下重型载（zǎi）货汽车或（huò）牵（qiān）引车）的货运车（chē）辆进行动态监控（kòng）。道路货运车辆公共平台设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，自动（dòng）提醒驾驶员纠正超速行（háng）驶、疲劳驾驶等违法行为。

第二十四条（tiáo）　道路运输（shū）企业应当建立健全动态监控管理相关制度，规（guī）范动态监控工作：

（一（yī））系统平台的建设、维护及管理制度；

（二）车载终（zhōng）端（duān）安装（zhuāng）、使用及维护（hù）制度；

（三）监控（kòng）人员岗位（wèi）职责及管理制度；

（四（sì））交（jiāo）通违（wéi）法动态信息（xī）处（chù）理和（hé）统计（jì）分（fèn）析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五条　道路运（yùn）输企（qǐ）业应当根据（jù）法律法规的（de）相关规定以及车辆行（háng）驶道路的实（shí）际情况，按照规定设置监控（kòng）超速（sù）行驶和疲劳驾（jià）驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等，在所属车辆运行期间对（duì）车（chē）辆和驾驶员（yuán）进行实时监控（kòng）和管理。

设（shè）置超（chāo）速行驶和疲（pí）劳驾驶的限值，应当符合客（kè）运驾（jià）驶员24小时累（lèi）计驾（jià）驶时间原则上不超（chāo）过（guò）8小（xiǎo）时，日间连续驾驶不超过（guò）4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时（shí）间不少于（yú）20分钟（zhōng），客运（yùn）车（chē）辆夜间行驶速（sù）度（dù）不（bú）得超过（guò）日间限速80%的要求。

第二十（shí）六条　监控人员（yuán）应当实时分析、处（chù）理车辆行（háng）驶动态（tài）信息，及（jí）时提（tí）醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态（tài）监控台账；对经（jīng）提醒仍（réng）然继续违（wéi）法驾驶的驾驶员，应当及时向企业（yè）安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的（de），道（dào）路运（yùn）输企业（yè）应当及时报告（gào）公安机关交通管理部门（mén），并（bìng）在事后解聘驾驶（shǐ）员（yuán）。

动（dòng）态监（jiān）控（kòng）数据应（yīng）当至少保（bǎo）存6个月，违（wéi）法驾驶信息及处理情况应当至少保（bǎo）存3年（nián）。对存在（zài）交（jiāo）通（tōng）违法信（xìn）息的（de）驾（jià）驶员，道路运输企业在事后应当及（jí）时给予处理。

第（dì）二十七条　道路运输经营者应当确保卫星（xīng）定位装置正（zhèng）常使用，保持车辆运行实时在线。

卫（wèi）星（xīng）定（dìng）位（wèi）装置出（chū）现故障不（bú）能保（bǎo）持在线的道（dào）路运输车（chē）辆，道路运输经营者（zhě）不得安排其从事道（dào）路（lù）运（yùn）输经营活动。

第二十（shí）八条　任何（hé）单（dān）位和（hé）个（gè）人（rén）不得破坏卫星定（dìng）位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装（zhuāng）置信号，不得篡改卫星（xīng）定位装置（zhì）数据。

第（dì）二十（shí）九条　卫星定位（wèi）系统（tǒng）平台（tái）应当提供持续、可靠的技术（shù）服务，保证车辆动态（tài）监控（kòng）数（shù）据真实、准确（què），确保提供监控服务（wù）的系统平台安全（quán）、稳（wěn）定运行。

第四章　监督检查

第三十条　道路运输管（guǎn）理（lǐ）机构应当充分发挥监控平台的作用，定期对道路运（yùn）输企业动态监控（kòng）工（gōng）作（zuò）的情（qíng）况（kuàng）进行监督考核，并将其纳入企业质量信誉考核的内（nèi）容，作为运输企（qǐ）业班线招标（biāo）和年度审验的重要依据（jù）。

第三十一条　公安机关交通管（guǎn）理部（bù）门可以将道路运输车辆动态监控系统记录的交通违（wéi）法（fǎ）信（xìn）息作为执法依据，依法（fǎ）查处。

第（dì）三（sān）十二条　安全监管部门应当按照有关规定认真开展事故调查工作，严（yán）肃查处违反本办法规（guī）定（dìng）的（de）责（zé）任（rèn）单位（wèi）和人员（yuán）。

第三十三条　道路运（yùn）输管理机构、公安机关（guān）交通管理部门、安全监（jiān）管部门监督检查（chá）人员（yuán）可以向被检查单位和个人了解情况，查（chá）阅（yuè）和复制有（yǒu）关材料。被监督检查的单位和个人应当积极配合监督检查，如实提供有关资料和（hé）说明情况。

道路（lù）运输车辆（liàng）发生交通事故的，道路运输企业或者道路货运车（chē）辆公共（gòng）平台负责单位应（yīng）当在（zài）接到事故信息后立即封（fēng）存车辆动（dòng）态（tài）监控数据，配合事故调（diào）查（chá），如（rú）实（shí）提（tí）供肇（zhào）事车（chē）辆动态监控数（shù）据（jù）；肇（zhào）事车辆安（ān）装车载视（shì）频装置的，还（hái）应当提（tí）供视频资料。

第三十（shí）四条　鼓励各地利用卫星定位（wèi）装置，对营运驾驶员安全行驶（shǐ）里程进行统计分（fèn）析，开（kāi）展（zhǎn）安全行车驾驶员竞赛活（huó）动。

第（dì）五章　法律责（zé）任

第（dì）三（sān）十五（wǔ）条　道路运输管理机构对（duì）未按（àn）照（zhào）要求安（ān）装卫星定位装置，或者已安装（zhuāng）卫星定位装（zhuāng）置但未能在联网联控系（xì）统（tǒng）（重型载货汽车和（hé）半挂牵引（yǐn）车未能（néng）在道路货运车（chē）辆公共平台）正常显（xiǎn）示的车辆，不（bú）予发（fā）放或（huò）者（zhě）审（shěn）验（yàn）《道路运输证（zhèng）》。

第三十六条　违反（fǎn）本办法的（de）规定，道路运（yùn）输企业有下列情（qíng）形之一的，由县级以上道（dào）路运输（shū）管理机构责令改（gǎi）正。拒不改正的，处3000元以上8000元以下罚款：

（一）道路运输企业（yè）未使用（yòng）符合（hé）标准的监控平台、监控平台未接入联（lián）网联控系统、未按规定上传道路运输车辆动态信息的；

（二）未建立或者未有（yǒu）效执行交通违法动态（tài）信息处理制（zhì）度（dù）、对驾驶员交通违法处理率低于90%的；

（三（sān））未按规定配备专职监控人员的。

第三（sān）十（shí）七条　违反本办法的规定，道路运输经营者使用卫星（xīng）定位装（zhuāng）置出现故障不（bú）能保持在线的运输车辆从事经（jīng）营活（huó）动（dòng）的，由县级以（yǐ）上道（dào）路（lù）运输管理机构责令改正。拒不改正的，处800元罚（fá）款。

第三十（shí）八（bā）条　违反（fǎn）本办法的规定，有下（xià）列情（qíng）形之一（yī）的（de），由县级以上道路运输管（guǎn）理机构责令改正，处2000元以上5000元以下（xià）罚款（kuǎn）：

（一）破坏卫星定位（wèi）装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的；

（二）伪造（zào）、篡改、删除（chú）车辆动态监控（kòng）数据的（de）。

第三十九条　违（wéi）反本办法的规定，发生（shēng）道路交通事故的，具有（yǒu）第三十（shí）六条、第三十七条、第三十八条情（qíng）形（xíng）之一的（de），依法追究相关人员的责任；构成犯罪（zuì）的，依法追究刑事责（zé）任。

第四十条　道路运输管理机构（gòu）、公安（ān）机关交通管理部门、安全监管（guǎn）部门工作人员执行本办（bàn）法过程中玩忽职守、滥用（yòng）职权、徇私舞弊的，给予行政处（chù）分；构成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事责（zé）任。

第六章　附　则

第四十一条　在本办法（fǎ）实（shí）施前已经进入运输（shū）市场的（de）重型载货汽车和半挂牵引车，应当于2015年12月31日前全部安（ān）装、使（shǐ）用卫星定位装置，并（bìng）接入道路货运（yùn）车（chē）辆公共平台。

农村（cūn）客运车辆动态监督（dū）管（guǎn）理可参照本办法（fǎ）执行。

第四十二条　本办法自（zì）2014年7月1日（rì）起施（shī）行。